特朗普税改最新消息:特朗普税改政策必须了解的看点
2017-04-26 11:41:07 华尔街见闻(上海)
特朗普税改最新消息:特朗普税改政策必须了解的看点
周三,特朗普将披露税改计划。根据媒体报道,这个规模庞大、号称“美国史上最大税改”将有望通过增加基础设施支出和育儿抵税额度来吸引民主党回到税法改革的谈判桌上。而最新税改计划不会包括共和党提出的“边境调节税”。
美国总统特朗普已命令白宫助手起草税务改革计划,将企业所得税率降至15%,尽管这意味着政府收入减少,同时加重了特朗普在寻求首个重要立法胜利过程中所面临的程序和党派障碍。

资料图:2017年4月24日,特朗普与联合国安理会成员国的大使们共进午餐。
据报道,知情人士称,特朗普上周在一个会议上告诉白宫工作人员,他希望向美国民众推出大规模减税计划。特朗普向助手表示,该计划可能导致政府收入减少,这对他来说没那么重要,尽管这可能会增加国会通过该计划的难度。
报道称,特朗普还告诉其团队,要及时完成制定工作,以便在26日前公布方案。特朗普定于当天宣布其税改政策的原则性条款。
特朗普的这项减税计划将让大幅减税的任务优先于阻止赤字上升的努力。这一选择可能大幅增加永久减税计划获得通过的难度,因为共和党人计划利用一个程序工具使得提案在参议院获得51票多数赞成票即可通过。依照相关规则,财政赤字变动不能超过10年。
而本次税改有以下几大看点。
美国史上最大一次减税?
特朗普曾对美联社称:“(此次减税)力度将比史上任何一次都大。可能是我们所见到的最大一次减税了。”
在竞选期间,特朗普呼吁将个人税率从39.6%下调至25%,同时还将简化税法级别和返税额度。他还想要将公司税率从35%下调至15%,并提出一次性给予10%的汇回税(repatriation tax)以吸引美国公司将海外资金送回美国。
然而,美国税务基金会的分析师Scott Greenberg表示,1986年税改法案曾将将个人税率从50%调降至28%,降幅达到22%,创1940年以来最大。而肯尼迪总统和林登·约翰逊总统执政时期的减税幅度都达到了21%。
如果以税收在GDP占比的方法计算,里根总统时期的减税政策可以说是力度最大的。他从1981年开始,在四年中将联邦政府税收下调了GDP的2.89%。
减税政策会增加更多赤字吗?
在特朗普大力宣传减税的同时,还承诺会削减财政赤字。但根据税务政策中心的计算,特朗普的竞选计划将在未来十年里为美国政府增加10万亿美元债务。
昨日,美国财长Mnuchin表示,特朗普政府有信心税改可以通过经济增长来“自给自足”,而无需令政府买单。他还称,总统特朗普非常有决心要让美国可持续经济增长速度达到3%或以上。
是否会征收新税?
关于税改的讨论最激烈的部分就是“边境调节税”。但目前看来特朗普对这个想法已经没有太多热情了。他在最近的采访中也表示,“边境调节税”不是个好主意,他更倾向于征收一种“互惠税”,对向美国商品收税的其他国家征收关税。
上周美国政府一名高级官员表示,特朗普可能不会包括饱受争议的边境调节税。
民主党会怎么看这次税改
最近,美国国会的民主党领导人表示,他们已经被共和党及特朗普排除在了税收对话的大门之外。而参议院金融委员会的民主党官员表示,至今都没有受到邀请去参加和总统经济团队的会面。
此前,特朗普和控制国会的共和党人曾表示,希望通过“和解”(Reconciliation)的程序,利用参议院的共和党人支持来通过税改法案。该流程只需要51票投票即可通过立法,意味着他们不需要民主党人的任何投票支持。
但根据Politico.com的报道,特朗普政府也可能在税改中包括一项由Ivanka Trump设计的育儿返税额度,并希望吸引民主党重回谈判桌前,商讨税改事务。
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