海南出台养老服务实施意见 养老概念股票龙头备受关注

近日，海南省政府办公厅出台《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》， 提出到2020年全省基本实现养老服务市场全面放开。

全面放开养老服务市场

2016年底，国务院办公厅颁布了《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（以下简称“《若干意见》”）。各省为全面贯彻落实《若干意见》的要求，实现到2020年全面放开养老服务市场的目标，陆续出台了全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见。

此次海南省出台的《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，规定设立营利性养老机构，按“先照后证”的简化程序执行设立非营利性养老机构，可以依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的养老服务网点。设立养老服务类社会组织，符合直接登记条件的，可以直接向民政部门依法申请登记，不再经由业务主管单位审查同意。

支持新兴养老业态发展，对于养老机构以外的其他提供养老服务的主体，鼓励其依法办理法人登记并享受相关优惠政策。非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。简化设立养老机构的申请材料，申请设立养老机构许可时，能够提供服务设施产权证明的，不再要求提供建设单位的竣工验收合格证明。

努力建成发展环境更加优化，社区居家养老服务供给能力明显增强，养老院服务质量大幅提升，医养融合模式更加成熟，政策法规更加健全、行业标准和信用体系基本建立，监管机制更加完善的成熟养老产业。

三条主线筛选投资标的

业内分析认为，可三条主线筛选投资标的。

一是传统企业转型养老地产服务提供商。其主要逻辑是转型决心强、筹备工作/时间长、具可行性和连锁化的潜力。代表公司有鲁商置业（4.86 -0.82%，买入） 、金陵饭店（11.99 -0.91%，买入）等。

二是巧用“互联网 +”打通老龄化大城市的脉络。其主要逻辑是商业模式到位、所服务的市场区位较好、与政府深入合作。代表公司有易华录（29.13 -0.88%，买入） 、南京新百（38.55 停牌，买入） 、奥维通信（11.91 +2.06%，买入） 、东软集团（17.41 -1.53%，买入） 。

三是养老产业携手“大健康（爱基，净值，资讯）”与“大休闲”。其主要逻辑是受益于消费升级和经济转型（参照发达国家老龄产业）。“大休闲”代表公司有北京文化（16.71 -1.42%，买入） 、中国国旅（33.27 -1.42%，买入） 、新文化（14.88 -1.00%，买入） 。“大健康”代表公司有九安医疗（10.73 -1.56%，买入） 。